中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令第54號(hào)
《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改〈新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2020年7月14日工業(yè)和信息化部第16次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年9月1日起施行。
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng) 苗 圩
2020年7月24日
工業(yè)和信息化部關(guān)于修改《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》的決定
為更好適應(yīng)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，工業(yè)和信息化部決定對(duì)《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第39號(hào)）作如下修改：
一、刪除第五條第（三）項(xiàng)中的“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”。
二、將第二十二條第二款修改為“省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況、監(jiān)測(cè)平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)有《準(zhǔn)入審查要求》所列要求發(fā)生重大變化、生產(chǎn)管理存在重大安全隱患、產(chǎn)品不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及違法行為等的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工業(yè)和信息化部報(bào)告?！?/span>
三、將第二十三條第一款中的“12個(gè)月”修改為“24個(gè)月”。
四、將第二十八條修改為“新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)擅自生產(chǎn)、銷售未列入工業(yè)和信息化部《公告》的新能源汽車車型的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定予以處罰?！?/span>
五、刪除第二十九條、第三十條、第三十一條。
六、對(duì)《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》附件中的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》《企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入審查要求》《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書》《新能源汽車產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)表》《新能源汽車年度報(bào)告》予以修改（見附件）。
本決定自2020年9月1日起施行。《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定>的決定》解讀
2020年7月24日，工業(yè)和信息化部公布了《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定>的決定》（工業(yè)和信息化部令第54號(hào)，下稱《決定》）。為了更好地理解和執(zhí)行《決定》，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司負(fù)責(zé)人對(duì)《決定》進(jìn)行了解讀。
問：修改《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》的背景是什么？
答：為規(guī)范新能源汽車生產(chǎn)活動(dòng)，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，促進(jìn)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部于2017年發(fā)布實(shí)施《準(zhǔn)入規(guī)定》。《準(zhǔn)入規(guī)定》發(fā)布實(shí)施以來，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)能力不斷提高，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有效提升，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展。隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，為更好適應(yīng)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場(chǎng)活力，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要對(duì)《準(zhǔn)入規(guī)定》部分條款進(jìn)行修改。
問：修改過程中，主要開展了哪些工作？
答：2020年初，工業(yè)和信息化部啟動(dòng)了《準(zhǔn)入規(guī)定》的修改工作。在修改過程中，主要開展了如下工作：一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在聽取有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，形成修改方案。二是2020年4月，我們書面征求了發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門對(duì)《決定》的意見。三是通過“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”和工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見。在充分研究和吸收各方面意見的基礎(chǔ)上，形成了《決定（草案）》。
2020年7月14日，工業(yè)和信息化部第16次部務(wù)會(huì)議審議通過了《決定》。2020年7月24日公布《決定》（工業(yè)和信息化部令第54號(hào)），自2020年9月1日起施行。
問：修改的主要內(nèi)容有哪些？
答：主要修改內(nèi)容有三個(gè)方面：
一是刪除申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”的要求。為更好激發(fā)企業(yè)活力，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，刪除了第五條以及《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》等附件中有關(guān)“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”的相關(guān)內(nèi)容。
二是將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時(shí)間由12個(gè)月調(diào)整為24個(gè)月?！兜缆窓C(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第50號(hào)）第三十四條第三款規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)兩年不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，需要特別公示?！稖?zhǔn)入規(guī)定》關(guān)于新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)特別公示的要求應(yīng)與其保持一致。
三是刪除有關(guān)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)準(zhǔn)入的過渡期臨時(shí)條款。過渡期臨時(shí)條款主要適用于《準(zhǔn)入規(guī)定》實(shí)施前已獲得準(zhǔn)入的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期間遵守有關(guān)過渡性規(guī)定，目前過渡期已經(jīng)結(jié)束。
同時(shí)，根據(jù)上述條款的修改，《決定》對(duì)《準(zhǔn)入規(guī)定》的部分附件作出相應(yīng)修改。
